評(píng)審專家關(guān)乎政府采購工作“大計(jì)”,近日,記者從四川省財(cái)政廳獲悉,為加強(qiáng)對(duì)政府采購評(píng)審專家的管理和規(guī)范政府采購評(píng)審專家執(zhí)業(yè)行為,省財(cái)政廳制定出臺(tái)了《四川省政府采購評(píng)審專家管理實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)?!掇k法》對(duì)專家征集、資格審核、教育培訓(xùn)和考核測(cè)試、聘任和續(xù)聘、終止聘任,專家管理,評(píng)審專家抽取和使用,違法違規(guī)違約責(zé)任等進(jìn)行了明確規(guī)范。
兩種渠道征集評(píng)審專家
根據(jù)新規(guī),我省政府采購的評(píng)審專家可采取自我推薦、單位推薦方式向社會(huì)公開征集。評(píng)審專家需具備:具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年,或者具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或同等專業(yè)水平;熟悉政府采購相關(guān)政策法規(guī);不滿70周歲,身體健康,能夠承擔(dān)評(píng)審工作;無行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄等條件。
同時(shí)要求,評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)參加財(cái)政部門組織的教育培訓(xùn)和考核測(cè)試。參加財(cái)政部門組織的教育培訓(xùn)并考核測(cè)試合格,是聘任和續(xù)聘評(píng)審專家的前提條件,以證明其符合“熟悉政府采購相關(guān)政策法規(guī)”的規(guī)定。教育培訓(xùn)內(nèi)容主要包括政府采購政策法規(guī)、政府采購業(yè)務(wù)知識(shí)、政府采購執(zhí)業(yè)道德等。教育培訓(xùn)內(nèi)容和考核測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)由四川省財(cái)政廳統(tǒng)一確定。考核測(cè)試采取閉卷方式,實(shí)行百分制,得分60分以上為合格。
不得加入影響評(píng)審公正的“自媒體群”
為保證政府采購的公正性,《辦法》明確評(píng)審專家不得加入以操控評(píng)審為主要目的的不利于公正、獨(dú)立評(píng)審的自媒體群及其他群,被動(dòng)加入的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)退出;評(píng)審專家為供應(yīng)商提供如何競(jìng)標(biāo)、投標(biāo)(響應(yīng))文件編制指導(dǎo)咨詢論證的,或者私下到供應(yīng)商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行參觀指導(dǎo)考察的,或者自己或者家人私下接受供應(yīng)商組織的參觀、考察、旅游、送請(qǐng)的,或者自己及家人私下與供應(yīng)商實(shí)際控制人、股東或者工作人員吃喝玩樂的,視同與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系,應(yīng)當(dāng)回避。
同時(shí),如有未按照采購文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審的;泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況的;與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的;收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的;提供虛假申請(qǐng)材料的;拒不履行配合答復(fù)供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑、投訴等法定義務(wù)的;以評(píng)審專家身份從事有損政府采購公信力的活動(dòng)等行為,將會(huì)被列入不良行為記錄。
有進(jìn)有出建立專家“退出機(jī)制”